Наргис Косимова, к.ф.н., доцент
Ключевые понятия: журналист, террористический акт, жертвы, травмы, социальные сети, социальные сети
Несмотря на активно развивающиеся юридические исследования феномена терроризма, что идея противодействия терроризму закрепляется на нормативно-правовом уровне, несмотря на то, что террористические акты становятся обыденной частью современной жизни, а роль СМИ постоянно растет, нормативное регулирование освещения данных чрезвычайных ситуаций в средствах массовой информации до конца не разработано.
На нормативно-правовом уровне существует ряд запретов в отношении средств массовой информации, связанный с недопустимостью распространения экстремистской и террористической деятельности:
- запрет на публичное оправдание терроризма, а также призывы к осуществлению террористической и экстремисткой деятельности;
- запрет на возбуждение расовой, национальной или религиозной розни;
- запрет на обнародование документов, обосновывающих необходимость осуществления экстремистской или террористической деятельности;
- при освещении контртеррористической операции запрещается распространение сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей;
- запрещается распространение сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.
В связи с отсутствием нормативных документов, регламентирующих не то, «как нельзя» освещать теракты, а то, «как надо», журналистам следует руководствоваться этическими и профессиональными кодексами, которые предписывают ряд правил, в частности[1]:
- проявлять тактичность по отношению к жертвам терактов и их близким;
- воздерживаться от показа излишне натуралистичных (шокирующих) аудиовизуальных материалов, а также описания подробностей в печати;
- не допускать идентификации членов семьи и близких людей заложников, а также военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, принимающих участие в контртеррористических операциях;
- не допускать передачи в прямом эфире информации о деталях контртеррористической операции, которые могут использоваться во вред мирным гражданам и сотрудникам органов правопорядка;
- избегать оценочных суждений, гиперболизации, а также учитывать права каждого человека на беспристрастный суд.
Академические исследователи МГУ, СПбГУ и ВШЭ на форуме «Медиа в современном мире»[2] в 2017 году выявили следующие предложения по освещению террористических актов в СМИ:
- Невозможность нагнетания страха и распространения паники среди аудитории;
- Запрет на изучение и исследования плана операций и контртеррористических планов неспециалистами;
- Необходимо помнить о презумпции невиновности и не обвинять преждевременно и бездоказательно;
- Необходимо делать акцент не на демонстрации жертв, а на осуждении действий террористов;
- Надлежит осуществлять постоянную профилактику терроризма посредством анализа причин терактов;
- Следует осуществлять подробный разбор уже совершённых преступлений, возбуждённых уголовных дел, осведомлять аудиторию о наказаниях за поддержку экстремистских организаций;
- При освещении способов противодействовие террористической угрозе необходимо привлекать профессиональных экспертов.
Руководитель проекта Mediakritika[3] Янина Мельникова сформулировала следующие рекомендации к освещению террористических актов[4]:
- Строгое соблюдение законодательства той страны, на территории которой журналисты осуществляют свою деятельность, а также законодательства о средствах массовой информации и противодействии терроризму;
- СМИ не должны забывать о том, что продукт их деятельности является общедоступным, в том числе и для террористов;
- Наиболее обще, а не досконально, описывать ход антитеррористических операций;
- Жизнь важнее информации – не разглашать какие-либо сведения, от сохранности которых зависит жизнь людей;
- Сообщать только проверенные и подтвержденные сведения, не обостряя, при этом, панических настроений в обществе, следить не только за «содержанием», но и за «формой»;
- Работа журналиста не должна создавать помехи работникам правоохранительных органов, медицинским службам;
- Воздерживаться от излишнего натурализма и жестокости, как в текстуальной, так и в аудиовизуальной информации.
СМИ, излишне активно распространяя информацию о террористических актах, количестве жертв, биографиях террористов, об организациях, взявших на себя ответственность за террористические акты, прямым образом способствуют нагнетанию в обществе атмосферы страха, с одной стороны, а с другой — доносят сами идеи терроризма до тех групп населения, которые террористические организации хотели бы рекрутировать в свои ряды. Такой позиции придерживаются 46% опрошенных Исследовательским центром Superjob. Респонденты отмечали, что активность и подробность освещения терактов, по их мнению, во многом продиктованы стремлением средств массовой информации повысить показатели собственной успешности за счет резонансного повода, а не решить общественно значимую проблему. Только 22% опрошенных не согласны с тем, что современные медиа, широко освещая теракты, идут на поводу у террористов, почти каждый третий (32%) респондент затруднился ответить.
[1] Годаль А. И. К вопросу о правовом регулировании поведения журналистов в чрезвычайных ситуациях // Юридические науки. – 2018. – 14 апреля. Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_30682524_96732613.pdf
[2] Бугаева А. С. Принципы работы журналиста в условиях террористической угрозы // Век информации. – 2017. – № 2. – С. 178 – 180. Режим доступа: https://elibrary.ru/download/elibrary_28820657_69788644.pdf
[3] Белорусский аналитико-информационный ресурс, целью которого является независимый анализ деятельности СМИ. См. об этом: Мельникова Я. Mediakritika [Электронный ресурс]. – Электрон. текстовые дан. – Беларусь. – Режим доступа: http://mediakritika.by/
[4] Мельникова Я. Освещение терактов в СМИ: рекомендации, правила и ограничения // Mediakritika [Электронный ресурс]. – 2016. – 15 июля. – Режим доступа: http://mediakritika.by/article/3441/osveshchenie-teraktov-v-smi-rekomendacii-pravila-i-ogranicheniya